. Principales
experiencias en Brasil
Dos de los principales órganos profesionales
de contabilidad del Brasil a saber el Consejo Federal de Contabilidad (CFC) y
el Instituto de Auditores Independientes de Brasil (IBRACON), han publicado
conjuntamente una comparación de las normas contables brasileñas y las NIIF. Y
en su informe han determinado que el sistema contable brasilero ha estado
marcado por una permanente mezcla entre la contabilidad financiera y el sistema
fiscal del país.
Este hecho es reconocido por diversos autores
tales como (Nobes, 1992), (Lopez de Sá, 1996), (Callao, 1998), (Jarne&
Callao, 2001); (Koliver, 2001); (Martins & Lisboa, 2005) y (Katsumi, 2005)
quienes en sus heterogéneas publicaciones han manifestado que la adopción
estándares inexplorados y con una orientación exclusivamente hacia proveer
información financiera, puede significar un obstáculo para las empresas
nacionales brasileras.
Cabe anotar que en el Brasil convergen
principalmente seis organizaciones entorno a la contabilidad, de las cuales
existen cuatro que se preocupan en mayor grado por el desarrollo contable del
país, ella son: El Consejo Federal de Contabilidad (CFC) que emite las Normas
Brasileñas de Contabilidad (NBC-T y NBC-P); Instituto de Auditores de Brasil
(IBRACON) que emite pronunciamientos de auditoría y contabilidad, estos últimos
bajo el nombre de Normas y Procedimientos de Contabilidad (NPC) y su logro más
importante al respecto ha sido que la Comisión de Valores Mobiliarios (CVM) haya
oficializado algunas de ellas; y cuyo alcance recae sobre las empresas que
hacen oferta pública de sus acciones y emiten consideraciones contables
específicas para este segmento de empresas (que son las mayores empresas del
Brasil) y finalmente el Banco Central que como organismo vinculado al
Ministerio de Hacienda tiene entre otros objetivos velar por la estabilidad y
perfeccionar el sistema financiero nacional, para lo cual emite normas legales
y resoluciones impositivas a instituciones financieras.
Por lo tanto, el caso brasileño es muy
parecido al caso argentino, en el sentido que no existe un único organismo
vinculado en los temas contables y financieros,y por tanto presenta una
dificultad adicional, al efectuar un proceso de armonizacion frente a esa diversidad
de normatividad contable interna.Brasil al ser miembro del MERCOSUR obviamente
participó de GIMCEA, y sin muchos antecedentes
en la literatura
sobre su rol en este Grupo, si se observa una coincidencia que se ubica en el
año 1997. Recordemos que ese año es cuando se elevó la declaración desde GIMCEA
acerca de la diversidad contable entre los cuatro países miembros y se proponía
continuar el camino hacia la armonización internacional según normas del IASB.
La coincidencia está en que ese mismo año, en diciembre, se promulga la NBC-T
Nº11“Normas de auditoría independiente de las demostraciones contables”, la
cual regula la actividad de auditoría a los estados financieros y donde se
declara lo siguiente: “La auditoría de las demostraciones contables constituye
el conjunto de procedimientos técnicos que tiene por objetivo la emisión de una
opinión sobre la adecuación a los Principios Fundamentales de Contabilidad y
las Normas Brasileñas de Contabilidad y, en lo que fuere pertinente, la
legislación específica en la ausencia de disposiciones específicas, prevalecen
las prácticas ya consagradas por la Profesión Contable, formalizadas o no por
sus propios organismos”. Es decir, aplica el abanico de consideraciones
4. Principales
experiencias en Bolivia
En el vecino país de Bolivia es el
Consejo Técnico Nacional de Auditoria y Contabilidad, es el organismo
Encargado de adoptar decisiones y
dictar las Normas de Contabilidad que se
aplican en el país.
Las principales normas contables que
se utilizan actualmente En Bolivia son las siguientes.
NC 1: Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados.
NC 2: Tratamiento contable de hechos
posteriores .Al cierre del ejercicio.
NC 3: Estados financieros a moneda
constante.
NC 4: Revalorización técnica de
Activos Fijos.
NC 6: Tratamiento contable de las
diferencias de Cambio.
NC 7: Valuación de inversiones
permanentes.
NC 8: Consolidación de Estados
Financieros.
Bolivia estructuro un proyecto con el
fin de contribuir
A que la información financiera de las
empresas
Que operan en Bolivia sea técnicamente
fiable,
Objetiva, comparable, uniforme y
transparente. El Objetivo de dicho proyecto es que los profesionales Miembros del
Colegio de Auditores o Contadores Públicos de Bolivia (CAUB)5
apliquen
normas contables
Y de auditoría acordes a la normativa
internacional NIIF y NIA. Los resultados esperados son:
1) normas bolivianas armonizadas con
las normasInternacionales;
2) profesionales del ramo que conozcan
El sistema contable boliviano y que
tengan Acceso a las normas bolivianas internacionales; y
3)Procurar una mejora ostensible en la calidad
de los Servicios profesionales de auditoría buscando entre
Otros un proceso de mejoramiento
continua a través De un adecuado sistema de certificación voluntario,
Un sistema de control de calidad y un
centro de información Permanente.
Las NIC habrán de orientar
gradualmente el esquema Que tendrá la información financiera en el país.
Cabe anotar que actualmente un
significativo número De estas nics ya han sido aprobadas en Bolivia y
Se han estado adoptando gradualmente.
Cabe anotar que las Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC) en Bolivia tienen como prioridad
Orientar a los profesionales contables
en la preparación Y presentación de los Estados Financieros de las empresas y
se fusionan con los procedimientos Relativos a la presentación de estados
financieros.
Estas normas y procedimientos no
tienen fuerza jurídica Obligatoria, pero se prevé que las partes interesadas
Lo adopten voluntariamente como parte
de Su quehacer contable.
Los profesionales contables Bolivianos
han comprendido Que el establecimiento de normas de
Contabilidad aceptadas mundialmente
facilita las Operaciones Internacionales. Por lo tanto están
Convencidos que la armonización
internacional de Normas de contabilidad mejorará la comparación de
La información contable. El desarrollo
de ofertas globales O de ofertas internacionales, que se proponen
Colocar valores en más de una
localidad, a fin de Posibilitar proyectos importantes y lograr eficiencia
Financiera y la consecuente
estandarización de la información Que ellas demandan. El primer vestigio
En esta armonización, la constituye
sin duda alguna La información contable.
Entre los principales cambios que se
han propuesto Los profesionales contables en Bolivia, es que los
Principios de contabilidad, aparte de
basarse en Sólidos fundamentos, como serían los estándares
Nacionales e internacionales, deben
comprender Reglas que alcancen entre otras cosas a: La formulación
De manuales contables; los cuales
deben contar Con adecuados planes de cuenta y dinámica de
Los mismos, Además de establecer
normas para la Presentación de la información financiera claras y
Que contengan entre otros: Los
formatos en que se Presentan, los detalles de contenido (notas explicitarías);
Las cuales deberán contener las explicaciones
De los cambios más importantes y periodos de
Presentación frecuente de la
información contable Y financiera.
Principales
experiencias en el Perú
Perú en uno de los países que
estructuralmente ha establecido un proceso de adopción de las Normas
Internacionales de Contabilidad, con
mayor rigurosidad y prueba de ello es que este país tiene una
serie de organismos emisores de normas
entre los cuales podemos citar los siguientes:
CONASEV11: Organismo creado el 28 de mayo de 1968,
inició funciones el 2 de junio de 1970 fue
creado mediante el Decreto Ley Nº
18302. Se rige por su Ley Orgánica, Decreto Ley Nº 26126, del
30 de diciembre de 1992. Éste tiene
como funciones expedir la normatividad contable de las empresas
que mantienen valores inscritos en la
bolsa de valores, a los agentes de bolsa o intermediarios.
La SBS12: Regulada por Ley Nº 26702 Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros
y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros. Además, por Ley 27328, supervisa al
Sistema Privado de Pensiones (SPP) y a
las AFP. Es el organismo encargado de dictar normas para el
registro de operaciones, elaboración,
presentación y publicación de estados financieros.
El CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD: Por
Ley, a través de los años, se ha regulado
al sistema nacional de contabilidad en
el país. Actualmente se encuentra en vigencia la Ley General
del Sistema Nacional de Contabilidad,
la cual establece: Su aplicabilidad a todas las entidades del
sector público y al sector privado. Este
consejo define al Sistema Nacional de Contabilidad
como el conjunto de políticas,
principios, normas y procedimientos contables que deben aplicar
los sectores público y privado. Y
tiene como función: Establecer como objetivo del Sistema Nacional
de Contabilidad armonizar y
homogenizar la contabilidad en los sectores público y privado mediante la
aprobación de la normatividad
contable. Igualmente es el encargado de estudiar, analizar y opinar sobre
las propuestas de normas relativas a
la contabilidad de los sectores públicos y privado; Emitir resoluciones
dictando y aprobando las normas de
contabilidad para las entidades del sector privado; y absolver
consultas en materia de su
competencia.
Antecedentes de la
aplicación de las NIIF en Perú
Diversos Congresos Nacionales de
Contadores Públicos del Perú adoptaron acuerdos para la aplicación
de las Normas Internacionales de Contabilidad
(NIC) según Resoluciones: N° 39 del X Congreso de
Lima en 1986 (NICS 1 a la 13); N° 12
del XI Congreso del Cusco en 1988 (NICS 14 a la 23) y; N° 1
del XII Congreso de Cajamarca en 1990
(NICS 24 a la 29). El Consejo Normativo de Contabilidad, el
18 de abril de 1994, mediante
Resolución N° 005- 94-EF/93.01 oficializó la aplicación de las Normas
Internacionales de Contabilidad
adoptados en los Congresos antes mencionados; precisando que los
estados financieros deben ser preparados
cumpliendo las mencionadas normas
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